La grande carte minutieuse présentée ici est extraite de la collection de la Bibliothèque de la zone du canal de Panama, qui fut transférée à la Bibliothèque du Congrès en 1978. Cette collection contient plusieurs cartes, plans et schémas détaillant l'histoire de Panama et la construction du canal du même nom au cours d'une période de dix ans, de 1904 à 1914. Selon une note sur la carte, celle-ci « représente les terres de la zone du canal réservées, à ce jour, à toute fin gouvernementale dans la zone et indique si elles appartiennent aux États–Unis d'Amérique, à la Compagnie des chemins de fer du Panama ou à des personnes privées. Elle précise également si ces terres furent réservées pour les travaux du canal, les fortifications, l'éclairage, les sites urbains, les réservoirs, les lignes de partage des eaux ou d'autres utilisations… ». Des couleurs sur la carte subdivisent les terres américaines selon qu'elles furent acquises par traité, par achat ou auprès des Français. La France avait débuté les travaux sur un canal traversant l'isthme en 1879, mais elle dut interrompre le projet. En 1903, le Panama obtint son indépendance de la Colombie et vendit les droits de construction d'un canal aux États–Unis, qui achetèrent les avoirs de l'ancienne compagnie française chargée de construire le canal. Cette carte fit partie des documents soumis au Comité sur le commerce interétatique et étranger de la Chambre des représentants des États–Unis par Frank Feuille, directeur du service juridique de la Commission du Canal isthmique, à Ancon, dans la zone du canal, le 22 décembre 1911 et le 26 janvier 1912.