En préparation à la conférence de paix qui devait suivre la Première Guerre mondiale, au printemps 1917, le bureau des publications administratives britannique établit une section spéciale ayant la responsabilité de préparer des informations de synthèse qui pourraient être requises par les délégués britanniques dans le cadre de la conférence. Sous la direction de Sir George W. Prothero, directeur de la section historique du bureau des affaires étrangères, des experts furent engagés pour rédiger des dossiers concernant la géographie, l'histoire et les caractéristiques économiques, sociales et politiques des pays et des territoires par lesquels les délégués pourraient être concernés. En tout, plus de 160 études distinctes furent produites à propos de pays et de territoires du monde entier, ainsi que sur des sujets généraux tels que la liberté des mers, des fleuves internationaux, des congrès et conférences internationaux. Quatre volumes de cartes furent également réalisés. En 1919-1920, tandis que la conférence de paix de Paris touchait à sa fin, le bureau des affaires étrangères, répondant aux demandes d'informations, décida de délivrer les études à l'usage public. Ce travail, portant le numéro 68 dans la série publiée, traite de la géographie et de l'histoire politique de la Mongolie, qui avait été sujette à une manœuvre diplomatique complexe de la part de la Chine, la Russie et la Mongolie entre 1911 et 1915.